ผู้อธิบายงบประมาณ: มีการใช้จ่ายประกันสังคมและสวัสดิการเพิ่มขึ้นหรือไม่?

ในบางครั้ง ส่วนประกอบเดียวที่ใหญ่ที่สุดของการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางคือการประกันสังคมและสวัสดิการ ในงบประมาณของรัฐบาลกลางล่าสุดคิดเป็นประมาณ 35.2% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดและคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 37.5% ในปี 2562-2563 ด้วยเหตุนี้ จึงไม่น่าแปลกใจที่มันยังเป็นเป้าหมายที่โดดเด่นสำหรับการลดค่าใช้จ่าย อย่างไรก็ตาม หากคุณดูงบประมาณในอดีต การปรับลดโครงการประกันสังคมที่เสนอนั้นไม่สมส่วนกับจำนวนเงินที่รัฐบาลใช้จ่าย ตัวอย่างเช่น ในงบประมาณชุดแรกของรัฐบาล Abbott 

ในปี 2014-15การตัดลดค่าใช้จ่ายที่คาดการณ์ไว้ทั้งหมด 29.4 พัน

ล้านดอลลาร์ออสเตรเลียระหว่างปี 2014–15 ถึง 2017–18 นั้น 15.4 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย หรือ 52% จะมาจากโครงการของ กรมบริการสังคม. ที่น่าตกใจไปกว่านั้น ประมาณ 10% ของการลดงบประมาณที่เสนอจะมาจากผู้รับสวัสดิการการว่างงานที่มีอายุต่ำกว่า 30 ปี ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนน้อยกว่า 1% ของการใช้จ่ายภาครัฐทั้งหมด

รัฐบาลและนักวิจารณ์โต้แย้งว่าการใช้จ่ายเพิ่มขึ้นในพื้นที่นี้ในอัตราที่ไม่ยั่งยืน แต่ถ้าคุณดูอัตราเงินเฟ้อและการใช้จ่ายนี้เป็นเปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) คำกล่าวอ้างเหล่านี้ดูไม่ค่อยน่าเชื่อนัก

การใช้จ่ายด้านประกันสังคมคาดว่าจะเพิ่มขึ้นจาก 153 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลียเป็น 192 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลียระหว่างปี 2558-2559 และ 2562-2563 สิ่งนี้ดูเหมือนจะเป็นผลมาจากการใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นอย่างมากสำหรับผู้สูงอายุ – จาก 60 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลียเป็น 73 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย สิ่งนี้ประกอบกับการใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นอย่างมากสำหรับผู้พิการ – จาก 29 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลียเป็นเกือบ 53 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย

อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญคือต้องสังเกตว่าตัวเลขการใช้จ่ายและรายได้ในเอกสารงบประมาณอยู่ในสกุลเงินดอลลาร์เล็กน้อย นั่นคือ ตัวเลขเหล่านี้ไม่ได้คำนึงถึงอัตราเงินเฟ้อหรือการเติบโตของเศรษฐกิจ ในแง่นี้ พวกเขาให้ภาพที่น่าทึ่งที่สุดของแนวโน้มที่เป็นไปได้ เนื่องจากการปรับตามอัตราเงินเฟ้อโดยทั่วไปจะลดอัตราการเติบโตที่ชัดเจนลง ซึ่งอาจเป็นไปได้อย่างมาก เพื่อให้เข้าใจถึงการเปลี่ยนแปลงของการใช้จ่ายด้านสวัสดิการ เราจำเป็นต้องคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงในบริบทของการใช้จ่ายด้านสวัสดิการด้วย ตัวอย่างเช่น การเติบโตของประชากร ผลกระทบของประชากรสูงอายุ และการเปลี่ยนแปลง

นโยบายของรัฐบาลและประเภทสวัสดิการ ล้วนมีอิทธิพลต่อสิ่งนี้

วิธีที่ดีกว่าในการดูสิ่งนี้คือการเปรียบเทียบการใช้จ่ายเมื่อเวลาผ่านไป ซึ่งแสดงเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP

โดยรวมแล้ว การใช้จ่ายด้านประกันสังคมและสวัสดิการโดยรวมคาดว่าจะเพิ่มขึ้นจากระดับต่ำกว่า 9.3% ของ GDP เป็นมากกว่า 9.6% ของ GDP ซึ่งเพิ่มขึ้นประมาณ 2.8% เมื่อเทียบกับการใช้จ่ายเล็กน้อยที่เพิ่มขึ้นมากกว่า 25% เห็นได้ชัดว่าการใช้จ่ายในโครงการย่อยหลายโครงการ เช่น เงินบำนาญผู้สูงอายุ เงินบำนาญกิจการทหารผ่านศึก เงินบำนาญช่วยเหลือผู้พิการ สวัสดิการภาษีครอบครัว

เป็นที่น่าสังเกตว่าสิ่งเหล่านี้ประเมินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางล่าสุด และการเปลี่ยนแปลงที่เสนอในการใช้จ่ายในงบประมาณนี้และงบประมาณก่อนหน้านี้จำนวนมากถูกปิดกั้นในวุฒิสภาและยังไม่ได้ดำเนินการ สิ่งเหล่านี้เรียกว่า “มาตรการซอมบี้”ซึ่งประเมินว่ามีมูลค่าประมาณ 10.7 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลียในช่วงสี่ปี

เมื่อเร็ว ๆ นี้ วุฒิสภาได้ผ่านมาตรการเหล่านี้จำนวนหนึ่งแล้ว แต่การเพิ่มค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็กจะไม่มากเท่ากับที่เสนอในงบประมาณปีที่แล้ว และการลดสิทธิประโยชน์ทางภาษีของครอบครัวจะไม่สำคัญเท่า

อย่างไรก็ตาม การเพิ่มขึ้นของค่าใช้จ่ายด้านประกันสังคมและสวัสดิการทั้งหมดเกิดจากการเปิดตัวโครงการประกันความทุพพลภาพแห่งชาติ (NDIS) ซึ่งการใช้จ่ายที่คาดว่าจะเพิ่มขึ้นจาก 1.1 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลียเป็นมากกว่า 21 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลียในปี 2562- 20 หรือเกือบ 1% ของ GDP

ใครเป็นผู้รับเงินเหล่านี้

ยกเว้นปีก่อนเกิดวิกฤตการเงินโลก ข้อมูลในปี 2559 แสดงให้เห็นว่าขณะนี้เราอยู่ในอัตราการได้รับการสนับสนุนด้านรายได้ต่ำที่สุดในรอบ 20 ปีที่ผ่านมา โดยรวม ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2016 27.5% ของประชากรผู้ใหญ่ได้รับเงินสนับสนุนรายได้

โดยรวมแล้วมีผู้คนประมาณ 2.7 ล้านคนที่ได้รับเงินบำนาญสำหรับผู้สูงอายุหรือเงินบำนาญจากกรมกิจการทหารผ่านศึก และอีกประมาณ 2.6 ล้านคนที่ได้รับการสนับสนุนรายได้อื่น ๆ ใน “วัยทำงาน” นอกจากนี้ มีครอบครัวประมาณ 1.54 ล้านครอบครัวที่มีบุตรเกือบ 3.0 ล้านคนที่ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีครอบครัวส่วน A หรือทั้ง 2 ส่วนหรือทั้ง 2 ส่วน แม้ว่าครอบครัวเหล่านี้ 680,000 ครอบครัวจะได้รับเงินสนับสนุนรายได้เช่นกัน และ 855,000 ครอบครัวได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีครอบครัว เท่านั้น.

ข้อมูลนี้แสดงจำนวนผู้รับเงินสนับสนุนรายได้หลัก ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2559 ซึ่งมาจากข้อมูลการบริหารจากกรมบริการสังคมและข้อมูลจากกรมกิจการทหารผ่านศึก

นับตั้งแต่ทศวรรษที่ 1990 อัตราการรับเงินโดยรวมของประชากรวัยผู้ใหญ่ลดลงจากร้อยละ 34.1 ในปี 1996 ในขณะที่อัตราสำหรับประชากรวัยทำงานลดลงจาก 24.9% เป็น 16% และสำหรับประชากรอายุ 65 ปีขึ้นไปจาก 84.2% เป็น 76.1% .

นอกจากนี้ จำนวนเด็กที่จ่าย Family Tax Benefit Part A ได้ลดลงจากประมาณ 3.5 ล้านคนในปี 2549 เหลือเพียง 2.9 ล้านคนในปี 2559 ในขณะที่จำนวนเด็กอายุต่ำกว่า 15 ปีเพิ่มขึ้นจาก 4.0 ล้านคนใน 2549 เป็น 4.5 ล้านคนในปี 2559 ซึ่งหมายความว่า “อัตราความครอบคลุม” ของ Family Tax Benefit Part A ได้ลดลงจากประมาณ 85% เป็นเกือบ 65%

โดยรวมแล้ว เป็นการยากที่จะสรุปได้ว่าส่วนแบ่งของประชากรที่ได้รับเงินประกันสังคมเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ หรือการใช้จ่ายเพิ่มขึ้นในอัตราที่ไม่ยั่งยืนเมื่อเทียบกับขนาดของเศรษฐกิจ การสูงอายุในอนาคตของประชากรจะสร้างแรงกดดันต่อการใช้จ่ายทางสังคมและจำเป็นต้องจ่าย NDIS แต่สิ่งเหล่านี้สามารถคาดเดาได้ส่วนใหญ่และไม่ได้เป็นผลมาจาก\

Credit : สล็อตแตกง่าย