มันเกิดขึ้นเมื่อสภาการเดิมพันและการเล่นเกมเตือนถึง “อันตรายของความพึงพอใจ” เกี่ยวกับการคุกคามจากผู้ประกอบธุรกิจการพนันที่ไม่มีใบอนุญาตและผิดกฎหมาย
รายงานที่ได้รับมอบหมายจากสภาการเดิมพันและการเล่นเกมจาก PwC ที่เผยแพร่ในวันนี้อย่างเต็มรูปแบบ – ‘การทบทวนการพนันออนไลน์ที่ไม่มีใบอนุญาตในสหราชอาณาจักร’ เป็นเอกสาร 66 หน้าใหม่ล่าสุดตามข้อมูลที่รวบรวมระหว่างเดือนพฤศจิกายนและธันวาคม 2020
โดยเน้นให้เห็นถึงแนวโน้มที่น่ากังวล
รวมถึงการเพิ่มเงินเดิมพันสองเท่ากับผู้ให้บริการที่ไม่มีใบอนุญาต ซึ่งเพิ่มขึ้นจาก 1.4 พันล้านปอนด์เป็น 2.8 พันล้านปอนด์ เมื่อเทียบกับการศึกษาที่คล้ายกันในปี 2019
ข้อมูลใหม่ยังแสดงจำนวนลูกค้าที่ใช้เว็บไซต์การพนันที่ไม่มีใบอนุญาตได้เพิ่มขึ้นจาก 210,000 เมื่อสองปีก่อนเป็น 460,000
รายงานยังเน้นย้ำถึงความกังวลเกี่ยวกับแนวโน้มระดับโลกที่แสดงขนาดของตลาดมืดในประเทศอื่นๆ
การค้นพบนี้มีขึ้นในขณะที่รัฐบาลดำเนินการทบทวนการพนัน ซึ่งได้ขอข้อมูลเกี่ยวกับตลาดมืดอย่างเป็นทางการและเฉพาะเจาะจงซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ ‘การเรียกร้องหลักฐาน’ ตามข้อกังวลอย่างกว้างขวางจากสมาชิกรัฐสภาจำนวนหนึ่ง (ดูหมายเหตุถึงบรรณาธิการ)
นอกจากนี้ยังมีการแสดงความกลัว รวมทั้งจากตัวเลขการแข่งม้าระดับสูงว่าการปรึกษาหารือของคณะกรรมการการพนันอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับความเสี่ยงในการจ่ายเงินที่บังคับให้นักพนันทั่วไปเข้าสู่ตลาดมืดหากการตรวจสอบรายได้ของพวกเขาเป็นการล่วงล้ำและเป็นภาระหนักเกินไป
BGC ซึ่งเป็นหน่วยงานมาตรฐานของอุตสาหกรรม ยังคงสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมในอุตสาหกรรมที่มีการควบคุม แต่ขอเรียกร้องให้รัฐมนตรีตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการพิจารณาสิ่งใดก็ตามที่เกิดขึ้นจากการตรวจสอบการพนันอย่างรอบคอบ
Michael Dugher ผู้บริหารระดับสูงของ BGC กล่าวว่า “รายงานฉบับใหม่นี้โดย PwC เป็นผลงานที่น่าประทับใจและครอบคลุม ซึ่งแสดงให้เห็นว่าตลาดมืดที่ไม่ปลอดภัยและไม่ได้รับการควบคุมเป็นภัยคุกคามต่อนักพนันชาวอังกฤษ
“ไซต์ที่ผิดกฎหมายเหล่านี้ไม่มีการคุ้มครองผู้บริโภคของภาคส่วนที่มีการควบคุม เช่น การตรวจสอบ ID และอายุที่เข้มงวด ข้อความการพนันที่ปลอดภัยยิ่งขึ้น และความสามารถในการกำหนดขีดจำกัดการฝากเงิน”
Mr Dugher กล่าวว่าในฐานะหัวหน้าหน่วยงานมาตรฐานซึ่งเป็นตัวแทนของอุตสาหกรรมการพนันและการเล่นเกมที่มีการควบคุม เขายินดีอย่างยิ่งต่อการทบทวนการพนันของรัฐบาล
และเขากล่าวเสริมว่า: “สิ่งสำคัญคือต้องเน้นว่าการเพิ่มขึ้นอย่างมากในตลาดมืดไม่ใช่การโต้เถียงกับการเปลี่ยนแปลงที่มากขึ้นในอุตสาหกรรมที่มีการควบคุม แต่เป็นข้อโต้แย้งที่เราต้องทำให้มันถูกต้อง”
จากจำนวนนักพนันชาวอังกฤษที่ใช้เว็บไซต์ตลาดมืด รายงานโดย PwC รายงานกล่าวว่า: “จากการสำรวจของเรา สัดส่วนของนักพนันออนไลน์ในสหราชอาณาจักรที่ใช้ผู้ให้บริการที่ไม่มีใบอนุญาตเพิ่มขึ้นจาก 2.2% เป็น 4.5% ในช่วง 1-2 ปีที่ผ่านมา ปีที่. ซึ่งเท่ากับการเพิ่มขึ้นจากผู้เล่น c210,000 ในปี 2018-19 เป็น 460,000 ในปี 2020”
มันยังคงดำเนินต่อไป: “ส่วนแบ่งเดิมพันที่ใหญ่และเพิ่มขึ้นนั้นถูกวางไว้กับไซต์ที่ไม่มีใบอนุญาต ซึ่งเติบโตในช่วง 1-2 ปีที่ผ่านมาในวงกว้างตามการใช้งาน (เช่น เพิ่มเป็นสองเท่า) ผู้ที่เล่นการพนันกับผู้ประกอบการที่ไม่มีใบอนุญาตมักจะเล่นการพนันกับผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาตเช่นกัน
“การสำรวจของเราพบว่าส่วนแบ่งของการเดิมพันออนไลน์กับผู้ให้บริการที่ไม่มีใบอนุญาตเพิ่มขึ้นจาก 1.2% ในปี 2018/19 เป็น 2.3% สิ่งนี้สอดคล้องกับการเดิมพันสองเท่ากับผู้ให้บริการออนไลน์ที่ไม่มีใบอนุญาตจาก 1.4 พันล้านปอนด์ถึง 2.8 พันล้านปอนด์”
รายงานใหม่ยังชี้ให้เห็นว่าขนาดของตลาดมืดออนไลน์นั้นใหญ่กว่าในประเทศที่ภาคการเดิมพันและการเล่นเกมที่มีการควบคุมมีการแข่งขันน้อยกว่า
โดยชี้ไปยังประเทศต่างๆ เช่น ฝรั่งเศส นอร์เวย์ อิตาลี และสเปน ซึ่งมีข้อจำกัดที่เข้มงวดกว่าสำหรับผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาต เป็นตัวอย่างของประเทศที่มีส่วนแบ่งตลาดมืดมากกว่าในสหราชอาณาจักร
รายงานกล่าวว่า: “การวิเคราะห์นี้ชี้ให้เห็นว่า
สหราชอาณาจักรมีตลาดการพนันออนไลน์ที่ ‘เปิดกว้าง’ มากกว่าและปัจจุบันมีส่วนแบ่งการตลาดที่ไม่ได้รับอนุญาตน้อยกว่ามาตรฐานยุโรปของเรา
“แม้ว่าจะไม่สามารถแยกผลกระทบของลักษณะการกำกับดูแลของแต่ละบุคคลได้ แต่การประเมินข้างต้นชี้ให้เห็นว่าเขตอำนาจศาลที่มีส่วนแบ่งการตลาดที่ไม่ได้รับอนุญาตสูงกว่ามีแนวโน้มที่จะแสดงลักษณะการกำกับดูแลหรือการออกใบอนุญาตที่เข้มงวดอย่างน้อยหนึ่งอย่าง”
Mr Dugher กล่าวเสริมว่า: “ฉันรู้ว่าหลักฐานนี้ไม่สะดวกสำหรับผู้ที่พยายามเพิกเฉยและจัดการกับภัยคุกคามของตลาดมืด แต่มีอันตรายจากความพึงพอใจอย่างแท้จริง
“สหราชอาณาจักรเสี่ยงที่จะหลับใหลเมื่อเดินเข้าไปในความเปลี่ยนแปลงที่ผู้รับผลประโยชน์หลักคือตลาดมืดที่ไม่มีใบอนุญาต เราทุกคนต่างมีความสนใจที่จะทำให้การเปลี่ยนแปลงในอนาคตถูกต้อง ดังนั้นต้องเอาใจใส่หลักฐานล่าสุดนี้และดูว่าเกิดอะไรขึ้นที่อื่นทั่วโลก”
